Odbiór i zagospodarowanie odpadów oraz utrzymanie czystości w gminie Radzionków w latach 2021–2022

Odbiór i zagospodarowanie odpadów oraz utrzymanie czystości w gminie Radzionków w latach 2021–2022

Przed. zam. jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów oraz utrzymaniu czystości w gminie Radzionków w latach 2021–2022. Część 1: Zad. 1: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkanych. Zad. 2 – Odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych od mieszkańców gminy Radzionków. Zad. 3 – Odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych od mieszkańców gminy Radzionków. Zad. 4 – Wykonanie usługi wywozu nieczystości z terenu gminy Radzionków realizowanej według harmonogramu ustalonego przez Zamawiającego. Zad. 5 – Wykonanie usługi wywozu nieczystości z terenu gminy Radzionków realizowanej według każdorazowego, oddzielnego zlecenia Zamawiającego przy zachowaniu stawek przyjętych w umowie. Część 2: Zad. 1 – Obsługa Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (GPSZOK). Zad. 2: Wywóz odpadów specjalnych gromadzonych w pojemnikach rozmieszczonych na terenie gminy. Zad. 3 – Odbiór odpadów poremontowych lub ziemi od mieszkańców.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów oraz utrzymanie czystości w gminie Radzionków w latach 2021–2022 – część 1

Gmina Radzionków

Na część 1 składają się następujące zadania: Zad. 1: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkanych. Zad. 2 – Odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych od mieszkańców gminy Radzionków. Zad. 3 – Odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych od mieszkańców gminy Radzionków. Zad. 4 – Wykonanie usługi wywozu nieczystości z terenu gminy Radzionków realizowanej według harmonogramu ustalonego przez Zamawiającego. Zad. 5 – Wykonanie usługi wywozu nieczystości z terenu gminy Radzionków realizowanej według każdorazowego, oddzielnego zlecenia Zamawiającego przy zachowaniu stawek przyjętych w umowie.

Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość udzielania zamówień zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp na warunkach określonych w rozdziale VIII SIWZ.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów oraz utrzymanie czystości w gminie Radzionków w latach 2021–2022 – część 2

Gmina Radzionków

Na część 2 składają się następujące zadania: Zadanie 1 – Obsługa Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (GPSZOK). Zadanie 2: Wywóz odpadów specjalnych gromadzonych w pojemnikach rozmieszczonych na terenie gminy. Zadanie 3 – Odbiór odpadów poremontowych lub ziemi od mieszkańców gminy Radzionków.

Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość udzielania zamówień zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp na warunkach określonych w rozdziale VIII SIWZ.

Wykonawca musi wykazać, iż posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, a w szczególności: dla części 1:

a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Radzionków (ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 z późn. zm.);

b) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (tzw. "Rejestr BDO” – dostępny pod adresem internetowym: www.bdo.mos.gov.pl) zgodnie z ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.).

Dla części 2:

a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Radzionków (Dz.U. z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 z późn. zm.);

b) posiada zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbierania odpadów, wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.);

c) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (tzw. "Rejestr BDO” – dostępny pod adresem internetowym: www.bdo.mos.gov.pl) zgodnie z ustawą z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.).

Podstawy wykluczenia: Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia Wykonawcy). Zamawiający wykluczy z postępowania także Wykonawcę/ów w następujących przypadkach – wybrane przez Zamawiającego przesłanki wykluczenia fakultatywne, przewidziane w art. 24 ust. 5 (pkt 1,2 i 4) ustawy Pzp:

a) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2020 r. poz. 814 z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 1228 z późn. zm.);

b) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;

c) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania.

Zamawiający nie stawia warunków w tym zakresie

Zdolność zawodowa: Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje należycie usługę lub usługi polegającą-ce na przekazaniu łącznie w przeciągu kolejnych 12 miesięcy kalendarzowych (zgodnie z załącznikiem nr 4 do SIWZ), m.in.: dla części 1:

a) minimum 2.500,00 Mg odpadów zmieszanych o kodzie 20 03 01 (zgodnie z katalogiem odpadów) na instalację do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów;

b) minimum 500,00 Mg odpadów ulegających biodegradacji zebranych selektywnie o kodzie 20 02 01 (zgodnie z katalogiem odpadów) na instalację do odzysku odpadów;

c) na instalację do odzysku odpadów łącznie minimum 500,00 Mg odpadów ze szkła, papieru i tektury, tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych zbieranych selektywnie o niżej wymienionych kodach (zgodnie z katalogiem odpadów): 20 01 01 Papier i tektura, 20 01 02 Szkło, 20 01 39 Tworzywa sztuczne, 20 01 40 Metale, 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe, 15 01 04 Opakowania z metali, 15 01 07 Opakowania ze szkła;

dla części 2:

a) na instalację do odzysku odpadów łącznie minimum 500,00 Mg odpadów ze szkła, papieru i tektury, tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych zbieranych selektywnie o niżej wymienionych kodach (zgodnie z katalogiem odpadów): 20 01 01 Papier i tektura, 20 01 02 Szkło, 20 01 39 Tworzywa sztuczne, 20 01 40 Metale, 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe, 15 01 04 Opakowania z metali, 15 01 07 Opakowania ze szkła Uwaga: Przy składaniu oferty na wszystkie części, Wykonawca musi wykazać, że spełnia warunki udziału w postępowaniu łącznie dla części 1 i 2. Ww. usługi mogą być wykonane (wykonywane) w ramach jednego zamówienia lub oddzielnie.

Zdolność techniczna – Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) odpowiednimi narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ): dla części 1:

a) minimum 2 samochodami bezpylnymi (śmieciarkami) do opróżniania pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów zmieszanych. Śmieciarki spełniające wymagania m in. Euro IV, o minimalnej kubaturze 10 m³;

b) minimum 1 samochód (śmieciarka małogabarytowa) o dopuszczalnej masie całkowitej do 10 000 kg. do opróżniania pojemników, przystosowana do odbioru odpadów w wąskiej zabudowie; Zamawiający nie stawia wymogu wyposażenia samochodu w urządzenie kompaktujące;

c) minimum 1 samochodem (bramowiec) do opróżniania kontenerów typu KP;

d) minimum 2 samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w tym jeden przystosowany do odbioru odpadów w wąskiej zabudowie.

Dla części 2:

a) minimum 2 samochodami do załadunku i opróżniania kontenerów (będących w zasobach Zamawiającego) oraz worków typu big-bag.

Uwaga: Przy składaniu oferty na wszystkie części, Wykonawca musi wykazać, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oddzielnie dla każdej części. Uwaga: Pojazdy powinny spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Pojazdy specjalistyczne i ciężarowe powinny spełniać wymagania techniczne określone przepisami ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi. Pojazdy powinny spełniać wymagania normy dopuszczonej emisji spalin – Euro 4.

1. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł umowę o treści przedstawionej w załączniku nr 9 do SIWZ. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy (tzw. zmiany kontraktowe) w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ.

2. Zmiana umowy może nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 26 ustawy Pzp.

3. Umowa w sprawie zamówienia publicznego może zostać zawarta wyłącznie z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza, po upływie terminu określonego w art. 94 ustawy Pzp.

4. W przypadku wniesienia odwołania, aż do jego rozstrzygnięcia, Zamawiający wstrzyma podpisanie umowy.

5. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą) przed zawarciem umowy zobowiązany jest złożyć dokumenty o których mowa w rozdziale XXV SIWZ.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Miasta Radzionków w Sali nr 8 w obecności Komisji Przetargowej w dniu: 21 października 2020 r. o godzinie 10.30 poprzez otwarcie złożonych ofert za pośrednictwem platformy przetargowej.

Otwarcie ofert w obecności Komisji Przetargowej jest jawne.

III kwartał 2021 r. lub III kwartał 2022 r.

1. Do wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający przyjął następujące kryterium przypisując mu odpowiednią wagę procentową: Kryterium 1 : Cena brutto oferty: C = 60 % (waga 60 punktów), Kryterium 2: Wydłużony termin płatności: T = 20 % (waga 20 punktów); Kryterium 3: Aspekt środowiskowy (ilość pojazdów z normą spalin Euro 5 lub wyższą A = 20 % (20 punktów). Wykonawca otrzyma łączną (końcową) ilość punktów, będącą sumą wskazanych i opisanych kryteriów: C+T+A.

2. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: dla części 1: 76 000,00 PLN i dla części 2: 15 000,00 PLN. Wadium musi obejmować cały okres związania z ofertą.

3. W przypadku wykazania przez Wykonawcę, w celu wykazania spełniania warunków udziału, waluty innej niż polska (PLN), w celu jej przeliczenia stosowany będzie: a) średni kurs NBP na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

b) średni kurs NBP z pierwszego dnia roboczego poprzedzającego dzień opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli dniem opublikowania ogłoszenia jest sobota.

4. Minimalny okres, w którym oferent będzie związany oferta – termin związania wynosi 60 dni, bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

5. W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci: formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie: JEDZ) stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania.

6. W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca składa, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, tj. informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Oświadczenia nie należy składać wraz z ofertą.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198 g ustawy Pzp).

2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

3.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej.

4. Terminy wnoszenia odwołań. Odwołanie wnosi się:

4.1. w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób, w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

4.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1. i 4.2. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

7. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

8. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

9. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

a. nie zawiera braków formalnych;

b. uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).

10. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

11. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

12. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

13. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłające jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.